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2015年五莲县人民法院工作报告
  • 作者:五莲县人民法院发布时间:2016年01月08日

五莲县人民法院工作报告

——2016年1月7日在县十七届人大五次会议上

五莲县人民法院院长  韩  涛

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2015年,县法院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标,围绕中心、服务大局,司法为民、公正司法,为全县经济社会发展提供了有力司法保障。年内,共受理各类案件5129件,审、执结5515件,同比分别增长3.37%17.67%,案件结收比达到107.53%,一审服判息诉率达到93.51%;案件三回访正心文化建设等创新做法在全省产生了良好反响。县法院被省高院荣记集体一等功,被市委、市政府表彰为全市人民满意政法单位,被市法院表彰为全市首届公信法院,被县委、县政府授予特别贡献奖,各级领导作出肯定性批示13次。

一、忠实履行审判职责,以执法办案服务全县工作大局

(一)全力维护社会稳定。审结各类刑事案件187235人,判处5年以上有期徒刑21人。认真落实宽严相济刑事政策,严厉打击强奸、抢劫、寻衅滋事等严重刑事犯罪,先后审结孟某强寻衅滋事、秦某堂销售不合格食品、朱某恩骗取贷款等一批危害群众生产生活、社会强烈关注的案件,维护了社会正义,增强了群众安全感。依法审结王某、张某贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1313人,促进了反腐败斗争深入发展。加大对危险驾驶犯罪的打击力度,分3批采取集中审理、集中宣判等方式,依法追究41名危险驾驶犯罪人员的刑事责任。依法对情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯等119人判处非监禁刑,发挥了刑罚的教育、感化、挽救功能,有效预防和减少了重复犯罪。

(二)依法促进经济发展。主动适应经济发展新常态,制定《为信用五莲建设提供优质高效服务保障的实施意见》和《服务保障三招三引工作的12条措施》,积极保障县域经济持续健康发展。针对经济下行压力,努力防范和化解金融风险,设立金融审判合议庭,依法审结金融借款、买卖、承揽合同等商事案件1449件,其中借款、票据、保险等金融纠纷案件442件,涉案标的额3.02亿元。围绕转方式调结构,结合审判工作中发现的问题,采取风险预警、司法建议等措施,为小微企业挽回直接经济损失650余万元。妥善审理锅炉安装工程有限公司、宏大食品有限公司等破产案件,盘活沉淀资产,促进企业转型升级。

(三)切实保障民生权益。认真落实新民事诉讼法及有关司法解释,审结婚姻家庭、相邻关系、损害赔偿等民事纠纷案件2113件,调解撤诉率达56%;落实惠民政策,审结商品房销售、劳动争议、医疗纠纷、房屋拆迁补偿、土地承包等案件370件。着力构建多元纠纷解决机制,整合司法、行政、民间等调解资源,通过为群众算好诉讼五笔账、设立法官工作室、加强诉调衔接和司法确认等工作,共同预防化解矛盾纠纷,依法保障人民群众安居乐业。

(四)积极推动法治建设。审结行政处罚、行政许可和政府信息公开等行政诉讼案件34件,其中15件以和解撤诉方式结案;受理行政处罚、行政处理、社会抚养费征收等非诉执行案件96件,其中91件经审查准予强制执行。采取开庭听证、多方联动、释法明理等措施,被执行人主动履行法律义务35件。如在龙潭湖项目开发中,进入强制执行程序的行政非诉拆迁3案,3被告自动拆除房屋33间、棚舍68间,腾出土地7.8亩,确保了工程建设的顺利进行。加强司法与行政的良性互动,到行政机关座谈、举办法制讲座25次。县委马强书记等领导先后对县法院保障大局、服务发展等工作作出肯定性批示。

二、深入推进便民工作,以司法为民维护群众合法权益

(一)创新便民新举措。认真落实立案登记制,深入践行四心工作法,完善诉讼服务中心规范化建设,为群众提供一站式便捷服务。创建群众服务、网上法院和案件查询三大平台,推行巡回审判、送法下乡、缓减免诉讼费等举措,主动邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行、参与调解,向社会传递司法正能量。积极将涉诉信访纳入法治轨道解决,建立律师平台和律师代理申诉案件制度,妥善化解信访老案2件,无新增上访老户,涉诉信访总量同比下降20%

(二)合力破解执行难。执结各类案件1362件,实际执结率达到67.6%,执结标的额2.1亿元。突出执行指挥中心建设重点,加强对全国执行网络查控系统平台的运用,实现了信息共享及财产网络查控的一体化,通过该平台一键式查扣执行款5500余万元,促使230件案件顺利执结。录入全国法院失信被执行人名单库1108名,有56名被执行人迫于信用惩戒自动履行了付款义务。先后对497名被执行人进行社会悬赏查找,执行到位资金180余万元,80余件积案顺利执结。严厉打击恶意逃废银行债务等涉金融违法犯罪活动,排查移交公安机关立案侦查涉嫌拒执犯罪案件1620人,其中1人被判处实刑,4名被执行人主动投案并交纳全部执行款110万元,形成了打击拒执犯罪的强大威慑力。探索建立的执行和解联动机制和悬赏执行模式,得到上级法院的肯定和推广。

(三)夯实法庭主阵地。加强基层基础建设,5处人民法庭全部建成案件查询平台和电子签章系统,实现了办案、办公、生活三区分离以及网上办案、网上签发法律文书。结合全市人民法庭双新创建,以品牌党支部争创活动为载体,精心打造廉、和、信、礼、德特色法庭文化,形成了一庭一品牌,被评为全市人民法庭双新创建先进法院。街头法庭设立家事纠纷缓冲室,获得市妇女维权工作创新奖,中院和市妇联召开现场会予以推广。

三、始终坚持公正司法,以管理创新促进社会公平正义

(一)“开放式”拓展司法公开。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,坚持审判流程全面公开,依法应当公开的3918份生效裁判文书一律在中国裁判文书网公布。院机关和法庭的13个审判庭实现庭审全程同步录音录像,推行视频、音频、图文、微博直播录播庭审,举行远程庭审直播12次,互联网公开直播庭审4次;积极传播司法好声音,在市级以上媒体发稿350余篇,对网民通过县群众服务平台、官方微博、微信反映的问题,做到及时处理、回复。在全市首届公信法院评选过程中,由第三方组织的社会满意度调查中,我院遥遥领先。

(二)“三回访”强化纪律作风。以整治六难三案问题为抓手,探索建立审务督察电子系统平台,对除刑事以外的诉讼案件实行短信、电话、上门三回访,自该机制实施以来,共向案件当事人发出信息10134条,当事人短信回访满意率为92%,电话回访满意率为99%,上门回访满意率为100%,对不满意的4件进行回访纠错,倒逼广大法官不断提高案件质效和自律意识,审判作风明显转变。在案件回访的基础上,建立了上诉案件提级约谈制度,截至目前已成功约谈19件上诉案件。该做法在全市推广,省高院白泉民院长作出批示予以肯定,全省法院纪检监察工作座谈会在日照召开,现场会推广了五莲经验

(三)“全方位”接受各方监督。自觉接受县委领导和人大监督,向县人大常委会专题汇报了法院执行和基层基础建设工作;主动加强与代表委员联络,通过上门走访、邀请视察、旁听案件等方法,为代表委员履职提供便利、创造条件。完善检察建议办理、检察长列席审委会等工作制度,自觉接受检察机关法律监督。广泛接受社会监督,通过法院开放日、国家宪法日宣传等活动营造浓厚法治氛围;实施人民陪审员倍增计划,人民陪审员增至86名,参与审理案件1839件,陪审率达100%

(四)“多维度”推进司法改革。不断加强审判管理创新,探索审判权运行机制改革,实施主审法官独任制以及合议制审判模式,促进司法责任制的落实,优化配置一线审判资源,共清理2013年前积案562件,目前仅剩14件,市法院高益民院长作出批示予以肯定。探索执行权运行机制改革,以审执分离、裁执分离为原则,科学设置财产查控、执行实施、执行裁决、执行监督等执行机构,使执行权运行既相互衔接,又相互制约监督。

四、着力加强自身建设,以过硬队伍提升司法公信权威

(一)强化思想政治建设。狠抓领导班子和队伍建设,结合三严三实专题教育,组织开展纪律作风集中教育整顿活动,广泛梳理和查摆不严不实的突出问题,通过集中学习、让违纪者上台检讨、互相点评、整改落实等措施,引导干警牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,严守政治纪律和政治规矩。坚持群众路线,改进司法作风,采取举办道德讲堂、组织无偿献血、开展扶贫帮困等形式,固化司法为民宗旨。

(二)强化司法能力建设。坚持德才建院方针,充分发挥文化的引领、激励、规范和保障作用,自觉培育和践行社会主义核心价值观,初步形成了以机关正心文化为核心、5处人民法庭特色文化为一体的法院文化体系,让干警在潜移默化中接受传统教育,树立法治情怀。深化四德工程建设,大力开展青年法官导师制、庭审竞赛、法官沙龙等活动,干警司法技能、裁判说理、综合素质等司法能力得到明显提升。

(三)强化党风廉政建设。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实党风廉政建设两个责任。始终聚焦四风问题,加强廉洁司法专题教育和审务督察等工作,采取专项清理、明查暗访、定期通报等措施,进一步规范司法行为。积极探索反腐倡廉新机制,开通司法监督服务平台,建立全员廉政档案,实现了廉政工作的全天候、零距离、常态化。市委杨军书记来五莲调研时,对我院品牌党支部创建和正心文化建设等工作给予充分肯定。

各位代表!2015年,县法院各项工作都取得了长足发展与进步。成绩的取得,是县委正确领导、县人大有力监督、县政府、县政协及社会各界关心支持的结果。在此,我向大家表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院的工作还存在差距和不足:一是审判质效有待进一步提高,办案效果与群众的期待要求相比还有差距,个别案件在实体处理上存在一定瑕疵;二是司法作风不严不实,庭审程序、庭审礼仪有待进一步规范;三是涉诉信访化解难、执行难未从根本上解决,直接或间接地导致了涉诉信访、网上投诉发生。对于以上问题,我们将突出问题导向,采取有力措施,切实加以解决。

各位代表!2016年是十三五规划实施的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。我们将深入践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕三招三引等全县中心工作,加强审执工作和队伍建设,进一步振奋精神,勇于担当,干在实处,为全县经济社会持续健康发展提供优质高效的司法服务保障。

一是狠抓执法办案,更加有力地服务保障全县大局。围绕县委工作部署主动发挥审判职能作用,从严打击严重违法犯罪,依法调节经济关系,多元化解矛盾纠纷,为全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。二是深化司法公开,更加有力地推进信息化建设。借助互联网+”时代潮流,推进信息化转型升级,为办公自动化、办案数字化、管理高效化提供技术支撑。开发掌上法院”APP软件,建立数字图书馆、数字档案室,着力推进阳光法院、网上法院、智能法院建设。三是践行为民宗旨,更加有力地维护群众合法权益。加强诉讼服务中心建设,设立信息岛,实现服务大厅与12368服务热线、网上服务三大平台相互衔接、互联互通,为群众提供诉讼便利。依托县群众服务中心,建立司法、行政、信访等多部门联合的诉调对接平台,推进社会化大调解工作创新。四是推进司法改革,更加有力地提升司法能力水平。稳妥推进司法体制和审判机制各项改革,落实司法责任制,建立“1+1+N”新型审判团队和错案责任倒查问责制。五是加强自身建设,更加有力地打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍。落实全面从严治党要求,大力加强履职能力建设,为法院工作科学发展提供人才智力保障。

各位代表!新的一年,人民法院责任重大、使命光荣。我们决心在县委的坚强领导、人大及其常委会的有力监督下,以维护大局稳定为基本任务,以促进社会公平正义为核心价值追求,以保障人民安居乐业为根本目标,谨记使命,忠实履职,勇于担当,为建设宜居宜业宜游的新五莲作出新的更大贡献!

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